分析评论撰文：欧敬洛

脱欧谈判取得重大突破：正当前日欧盟成员国才称时间不足，无可能达成协议之际，最新消息指英国作出了重大让步。英媒引述欧盟官员指出，只要英国政府同意新方案，便可以在翌日的峰会拿出讨论，与英国达成新协议。

距离欧洲时间17日只剩不足24小时，约翰逊能否成为“脱欧英雄”命运即将揭晓。

延期脱欧的19日期限正在倒数，但因峰会在17日举行，实际只馀下不足24小时。（路透社）

英国《卫报》引述消息指出，英国在北爱尔兰与爱尔兰边境上作出了重大让步。新草案提出让整个英国脱离欧盟，北爱尔兰法律上属英国关税区，但实际属于欧盟关税区。北爱与爱尔兰因而不设硬边界，海关检查将设在爱尔兰海上。

新方案：“只适用北爱范围的补底方案”

在前首相文翠珊时期的旧脱欧协议中，补底方案说明在英国提出更好方案取代前，为保留北爱与爱尔兰间货品的自由流通，要求英国留在欧盟关税区中。

新方案类似补底方案，但仅限在北爱尔兰。方案同时加入条文，让北爱尔兰在法律上属于英国，共同脱离欧盟。因此新方案亦可视作为“只适用北爱范围的补底方案”。

距离英国脱欧期限只馀半个月，约翰逊拒绝一切延期可能，并称宁死也要脱欧。（路透社）

与10月初“四年双边界”方案不同点

此方案和10月初约翰逊提出的“四年双边界”方案差不多，分别在于“关税区”上。约翰逊提出方案是仅让北爱尔兰采用欧盟的“货品规则”，如食品安全指标、包装限制、标签等，而把北爱的“关税制度”离开欧盟，跟随英国。

欧盟的方案则要求北爱的关税也跟随欧盟。

这造就一个难题，事实上类似“北爱留在欧盟关税区”、“爱尔兰海设立关税边界”的建议早在文翠珊时期提出，但因当时方案被视为“把北爱割让”关系而遭否决。

有新协议就胜利 关键24小时

因此约翰逊能否真正接受这个方案成为最大难题，事实正当欧盟释出这利好消息时，英国首相府以“还有很多工作要处理”低调回应事件。但不论如何，欧盟的提让打破了早前对达成协议几近毫无希望的困局，只要约翰逊成功说服内阁，在限期前答应欧盟，欧盟便可发布脱欧协议草案文本，把草案在峰会上讨论，与英国签署。

当然这馀下的时间无多，距离欧盟峰会举行的17日只剩不足24小时。

当然即使有新协议，协议能否在国会获得通过是另一问题，但对约翰逊而言已不重要。（路透社）

但若然一切顺利，约翰逊成功争取方案获内阁同意，并在欧盟获通过签署新协议，约翰逊的责任就基本完成，最少他无需为19日前因无协议而需要向欧盟提出延期。至于新协议能否在国会通过───对约翰而言已不重要。

假若国会通过协议，约翰逊顿时成为脱欧英雄，成功带领英国有协议脱欧。假若国会无法通过协议，约翰逊只需继续拖延时间至31日，那就同样可带领英国硬脱欧，结论而言一样可成为脱欧“英雄”。

若然约翰逊无法争取同意方案，那就代表约翰逊必定要延迟脱欧、辞职、犯法或准备“死在沟渠”。16日的24小时将是最大关键。